今年國務(wù)院政府工作報告提出加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推動消費提質(zhì)升級等部署備受關(guān)注。

　　作為制造業(yè)名城，佛山第三產(chǎn)業(yè)在全國“萬億俱樂部”城市中，總量較低、占比偏小。在“再造一個新佛山”新征程上，佛山要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，如何做優(yōu)做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一道必答題。

　　帶著這一問題，佛山傳媒全國兩會北京報道組專訪北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院研究員、博士生導(dǎo)師趙秋運，請其為佛山第三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　厘清“家底”摸清供需 引育更多“聰明的大腦”

　　趙秋運分析認(rèn)為，從發(fā)展歷程、縱向來看，佛山經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主導(dǎo)，且廣佛同城帶來一定的“虹吸效應(yīng)”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，且存在一定的發(fā)展路徑依賴，呈現(xiàn)出第三產(chǎn)業(yè)相比制造業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)象。從橫向來看，佛山第三產(chǎn)業(yè)占比在全國“萬億城市”前20名中處于靠后位置。而同為地級市且制造業(yè)發(fā)達(dá)的蘇州，服務(wù)業(yè)發(fā)展頗為亮眼，成為蘇州經(jīng)濟增長的強引擎，“蘇州的實踐證明，佛山也可以通過做優(yōu)做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，來增強制造業(yè)、整座城市的發(fā)展新動能?！?/p>

　　“佛山有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，為發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供豐富的應(yīng)用場景?！壁w秋運分析建議，按經(jīng)濟學(xué)來看，隨著經(jīng)濟發(fā)展，一座城市的服務(wù)業(yè)比重會慢慢上升，制造業(yè)比重會下降，“但是佛山是制造業(yè)城市，服務(wù)業(yè)的提升應(yīng)該是循序漸進(jìn)的過程?！壁w秋運認(rèn)為，佛山針對第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要做好頂層設(shè)計、系統(tǒng)謀劃，讓研發(fā)設(shè)計、科創(chuàng)金融等領(lǐng)域的“聰明的大腦”更好服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　具體來看，趙秋運建議，佛山要理一理產(chǎn)業(yè)實情，既要摸清生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的“家底”，也要通過實地調(diào)研等形式問企所需，摸清制造業(yè)向中高端躍升對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求痛點、堵點。同時，通過政策組合拳持續(xù)把工業(yè)設(shè)計等長板做長，把短板補齊；打造常態(tài)化平臺促進(jìn)供需之間的信息對稱，讓制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同做強“微笑曲線”兩端，“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)雙向奔赴、深度融合，是佛山建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)?！?/p>

　　“就像大樹一樣，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要把根扎牢。”趙秋運建議，金融不能脫實向虛，要根據(jù)佛山實際讓“金融活水”澆灌制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展；人才也不能“脫實向虛”，要結(jié)合佛山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際引進(jìn)、培育最為迫切需要的人才，“不搞花架子，不花冤枉錢?！?/p>

　　創(chuàng)造“快樂GDP” 打造叫得響的城市IP

　　國務(wù)院政府工作報告提出，要大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求。

　　當(dāng)前，佛山正深入推進(jìn)區(qū)域消費中心城市建設(shè)，培育壯大新型消費，推動“旅游+千行百業(yè)”融合創(chuàng)新，構(gòu)建“四山兩江”文旅精品區(qū)。

　　文旅產(chǎn)業(yè)既能創(chuàng)造“快樂GDP”，又能增添經(jīng)濟“火熱勁”，是提升生活性服務(wù)業(yè)、提振消費經(jīng)濟、帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的金鑰匙。

　　“佛山給我的印象就是‘很好吃’，文化底蘊深，嶺南韻味濃。但縱觀全國在文旅產(chǎn)業(yè)上做得比較好的城市來看，佛山文旅經(jīng)濟的價值還需要進(jìn)一步挖掘?！壁w秋運曾多次到佛山調(diào)研、品美食、看美景，“盡管佛山能出圈的元素很多樣，比如功夫、美食，但似乎還沒有在全國形成一個大的IP、清晰的場景，比如我們一說到蘇州，就會想到蘇州園林，一說到廣州就想到廣州塔、長隆。”

　　為此，趙秋運建議佛山在構(gòu)建“四山兩江”文旅精品區(qū)過程中，在做好硬件設(shè)施、軟服務(wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌用好文旅資源，注重場景設(shè)定、氛圍營造、宣傳策劃及打造視頻爆品，“佛山有很好的制造業(yè)基礎(chǔ)，都說‘有家就有佛山造’，其實這和佛山的美食、功夫的內(nèi)核是一脈相承的，都是為了人們有更好的生活，是打造IP的優(yōu)質(zhì)切入點。”趙秋運舉例說，佛山可用好制造業(yè)發(fā)達(dá)的場景、產(chǎn)品優(yōu)勢，在公共空間的布局設(shè)計上，高規(guī)格高品質(zhì)打造網(wǎng)紅打卡點，將“有家就有佛山造”的美好通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)更大的傳播。

　　趙秋運舉例，貴州榕江“村超”的出圈，是當(dāng)?shù)卦谝淮未问『罂偨Y(jié)經(jīng)驗、持續(xù)探索的結(jié)晶。榕江現(xiàn)在成立了貴州村超文化旅游開發(fā)有限公司，申請130多類商標(biāo)，對“村超”品牌實行公益化管理，這對佛山構(gòu)建“四山兩江”文旅精品區(qū)、打造文旅IP有借鑒意義。

　　“除了吸引游客外，佛山打造區(qū)域消費中心城市，還要吸引更多人認(rèn)識佛山、愛上佛山、宣傳佛山，來佛山安家樂業(yè)?！壁w秋運建議，佛山可以針對不同的結(jié)構(gòu)化人群設(shè)計IP。對小孩子來說，發(fā)揮佛山功夫的比較優(yōu)勢，吸引小孩來佛山學(xué)武術(shù)、學(xué)傳統(tǒng)文化，甚至成為佛山“代言人”；對年輕人來說，打造一個針對年輕人追逐夢想的IP，比如塑造“想創(chuàng)業(yè)到佛山”的城市品牌，吸引年輕人來創(chuàng)業(yè)、安家、消費；對老年人來說，佛山冬天暖和宜人，可打造康養(yǎng)勝地，吸引更多老年人群體來居住、消費。

　　以新機場建設(shè)為契機 超前布局現(xiàn)代物流業(yè)

　　省政府工作報告透露，珠三角樞紐（廣州新）機場將在今年開工建設(shè)。佛山提出，探索“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”協(xié)同發(fā)展模式，改造提升老舊專業(yè)市場和倉儲設(shè)施，發(fā)展跨境物流、冷鏈物流、電商物流等新業(yè)態(tài)，謀劃打造大灣區(qū)西部航空物流中心，增強生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐功能。

　　珠三角樞紐（廣州新）機場定位為“粵港澳大灣區(qū)國際航空樞紐之一、廣州國際航空樞紐的重要組成部分、大灣區(qū)西部綜合交通樞紐”。

　　“珠三角樞紐（廣州新）機場的建設(shè)對佛山發(fā)展來說，是歷史性的機遇，佛山要抓住這個機遇，打造物流樞紐、謀劃大灣區(qū)西部航空物流中心，都要提前布局?！壁w秋運認(rèn)為，可在機場投入使用前先期規(guī)劃相關(guān)物流園區(qū)、引進(jìn)物流上下游企業(yè)，為發(fā)展更高質(zhì)量的現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)奠定扎實基礎(chǔ)。

　　同時，佛山在推動“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”協(xié)同發(fā)展過程中，要結(jié)合AI技術(shù)加快數(shù)智化物流建設(shè)步伐，“比如未來建成的新機場，在物流層面不能走老路，要走出現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)的智能化新路?！?/p>

文/佛山傳媒全國兩會北京報道組記者覃征鵬、黎錦健、屠海行

(編輯：黃銀華)