“民以食為天，食以安為先”，食品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的重要民生問(wèn)題。

　　日前，一名消費(fèi)者在某地食品連鎖品牌店點(diǎn)了一碗云吞面，但食用到最后竟發(fā)現(xiàn)了一條蚯蚓。在與商家協(xié)商賠償無(wú)果后，消費(fèi)者向消委會(huì)等渠道進(jìn)行投訴。隨著事件發(fā)酵，商家發(fā)布了情況說(shuō)明并進(jìn)行道歉。

　　這“一條蚯蚓”所暴露的食品安全隱患，也為佛山的食品安全敲響了警鐘。

　　2024年，佛山市政協(xié)聚焦“食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”開(kāi)展專題調(diào)研，深入各區(qū)食品企業(yè)、機(jī)構(gòu)考察交流，赴深圳、漯河等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并形成調(diào)研報(bào)告。報(bào)告指出，佛山食安監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)依然存在，建議堅(jiān)持共享發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)辦好民生實(shí)事，高水平推動(dòng)共治共享，推動(dòng)建立食品安全誠(chéng)信體系，高質(zhì)量打造食品安全“防護(hù)網(wǎng)”?！　?/p>

　　食品安全監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)依然存在　　

　　食品安全監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，從農(nóng)田到餐桌的漫長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條上，每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能成為風(fēng)險(xiǎn)的滋生地。

　　此前，有不法人員在某地經(jīng)營(yíng)加工鴨腸并進(jìn)行銷售。隨后，該不法人員購(gòu)買了16瓶甲醛溶液消毒液，在加工廠內(nèi)用甲醛溶液消毒地面，在未用清水清洗，也未阻隔地面的情況下，就直接將鴨腸堆放在地面上繼續(xù)加工，隨后打包存放進(jìn)冷庫(kù)。經(jīng)檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)抽樣的鴨腸檢驗(yàn)的甲醛含量為142~312mg/kg，白色瓶裝溶液經(jīng)檢測(cè)甲醛含量37.1%。法院認(rèn)為，該不法人員在生產(chǎn)的食品中摻入有害的非食品原料，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)有害食品罪。

　　這起案件暴露出食品加工鏈條中的諸多漏洞，原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，甲醛溶液竟能輕易流入小型加工場(chǎng)所；加工環(huán)節(jié)，毫無(wú)衛(wèi)生與安全規(guī)范可言……對(duì)于佛山本地眾多類似的食品加工小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一次深刻警示。

　　因此，調(diào)研報(bào)告提出，佛山食安監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

　　其中一大風(fēng)險(xiǎn)就是技術(shù)支撐不足，專業(yè)機(jī)構(gòu)有待優(yōu)化。當(dāng)前，食品生產(chǎn)違法違規(guī)行為越來(lái)越隱蔽，不法分子借助高科技手段造假的現(xiàn)象層出不窮，從運(yùn)用精密儀器篡改食品成分?jǐn)?shù)據(jù)，到采用新型材料偽造食品包裝的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，再到利用智能設(shè)備操控食品加工流程以規(guī)避監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，各類作假手段令人防不勝防。

　　然而，目前，佛山及各區(qū)（順德區(qū)除外）還缺乏食品審評(píng)中心（市場(chǎng)監(jiān)管許可審查中心）等專業(yè)機(jī)構(gòu)，市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心承擔(dān)食品生產(chǎn)許可審查相關(guān)工作，食品生產(chǎn)常態(tài)化檢查和技術(shù)服務(wù)方面力量依然比較薄弱。

　　此外，另一大風(fēng)險(xiǎn)就是專業(yè)隊(duì)伍有待完善。目前，佛山食品監(jiān)管隊(duì)伍不穩(wěn)定，監(jiān)管人員大多身兼數(shù)職，多數(shù)新進(jìn)人員專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，欠缺執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、控制風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，監(jiān)管水平亟待提高。　

　　保護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”

　　保護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”，佛山一直在路上。

　　市場(chǎng)內(nèi)過(guò)道寬敞通透，地面干凈整潔，糧油干貨區(qū)、鮮活水產(chǎn)區(qū)、蔬菜區(qū)等區(qū)域劃分明確，每個(gè)店鋪整齊擺放著豐富多樣的物品，并配有電子公示屏，清晰地展示相關(guān)證照、物品價(jià)格、溯源碼等信息……走進(jìn)位于南海區(qū)桂城街道的鴻堤市場(chǎng)，市場(chǎng)的“顏值”讓人眼前一亮，購(gòu)物欲望油然而生。

　　食品安全是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的重中之重。為此，鴻堤市場(chǎng)建立起規(guī)范快速檢測(cè)室，配備多臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備，每日對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的蔬菜、水產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)殘、獸殘快速檢測(cè)，檢測(cè)量達(dá)到30批次以上。一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，市場(chǎng)會(huì)立即進(jìn)行銷毀處理，并第一時(shí)間將檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳至南海區(qū)食品安全檢測(cè)大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)。

　　鴻堤市場(chǎng)的煥新升級(jí)，是佛山推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的一個(gè)縮影。

　　2020年，佛山實(shí)施為期三年的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理行動(dòng)，通過(guò)優(yōu)化基礎(chǔ)便民設(shè)施、搭建智能化平臺(tái)、建立信息化溯源管理機(jī)制等，推動(dòng)市場(chǎng)面貌煥然一新，實(shí)現(xiàn)食品來(lái)源可溯、去向可追，讓市民買菜更舒心、更放心。2023年底，佛山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作全面完成，取得明顯成效。

　　同樣在2023年，佛山憑借多年來(lái)在食品安全領(lǐng)域的深耕細(xì)作，成功摘得“國(guó)家食品安全示范城市”美譽(yù)，成為繼廣州、深圳之后，全省第三座獲此殊榮的城市。

　　這一里程碑式的成就，既是對(duì)佛山過(guò)往食品安全工作的肯定，更是對(duì)佛山未來(lái)食品安全工作提出了全新要求。

　　為此，調(diào)研報(bào)告建議，堅(jiān)持共享發(fā)展，高質(zhì)量打造食品安全防護(hù)網(wǎng)。一方面，高標(biāo)準(zhǔn)辦好民生實(shí)事，提升群眾獲得感。聚焦群眾關(guān)心關(guān)切的急難愁盼問(wèn)題，用心實(shí)打?qū)嵔鉀Q一批食品安全領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”。比如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的提檔升級(jí)，讓購(gòu)物環(huán)境煥然一新的同時(shí)，借助信息化手段實(shí)現(xiàn)食品來(lái)源可追溯、品質(zhì)有保障，切實(shí)提升群眾的獲得感；又如農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)工作的持續(xù)強(qiáng)化，讓每一口新鮮蔬果、每一塊鮮嫩魚(yú)肉都能吃得放心……

　　另一方面，高水平推動(dòng)共治共享，推動(dòng)建立食品安全誠(chéng)信體系。全力搭建“政府監(jiān)管+行業(yè)自律+社會(huì)參與”的共治格局，積極向社會(huì)借資借智借力，設(shè)立食品安全獎(jiǎng)，定期公布食品安全“紅黑榜”，實(shí)現(xiàn)食品安全責(zé)任落實(shí)的正向激勵(lì)和反向約束，持續(xù)織密織牢食品安全的“防護(hù)網(wǎng)”。

　　通過(guò)設(shè)立食品安全獎(jiǎng)，激發(fā)食品行業(yè)從業(yè)者的內(nèi)生動(dòng)力與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，讓那些在食品安全工作中表現(xiàn)卓越的企業(yè)、個(gè)人脫穎而出，收獲榮譽(yù)與認(rèn)可。而食品安全“紅黑榜”，對(duì)嚴(yán)格遵循食品安全規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，以“紅榜”彰顯典范形象，給予充分的宣傳推廣；對(duì)那些漠視法規(guī)、存在食品安全隱患的企業(yè)，則列入“黑榜”予以曝光警示。

　　此外，針對(duì)技術(shù)支撐不足的問(wèn)題，調(diào)研報(bào)告建議，通過(guò)推進(jìn)創(chuàng)新研究平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)食品職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)，恢復(fù)食品許可審查中心功能，加強(qiáng)技術(shù)支撐，嚴(yán)守食品質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持安全、長(zhǎng)效、可持續(xù)發(fā)展。

文/佛山市新聞傳媒中心記者何其輝

(編輯：杜思雅)