佛山向西拓縱深，千億高明顯擔(dān)當(dāng)。

　　佛山最新印發(fā)《關(guān)于實(shí)施西進(jìn)計(jì)劃支持高明高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。政策落地，疊加新機(jī)場(chǎng)帶來(lái)的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為高明帶來(lái)歷史性發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展想象空間再次打開(kāi)。

　　佛山西部經(jīng)濟(jì)新中心闊步而來(lái)，高明向新而生。高明區(qū)委書(shū)記姜岳新在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)表示，當(dāng)前高明正處于機(jī)遇優(yōu)勢(shì)加速集聚的黃金期，全區(qū)上下要緊抓機(jī)遇、全心謀劃，迅速行動(dòng)，推動(dòng)高明跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度。

　　佛山西進(jìn)，高明將如何把握機(jī)遇，在西進(jìn)中更有作為？　

　　產(chǎn)業(yè)西進(jìn)　建設(shè)新平臺(tái)提升現(xiàn)有平臺(tái)　　

　　西進(jìn)計(jì)劃的核心是產(chǎn)業(yè)西進(jìn)，關(guān)鍵詞是發(fā)展復(fù)合型經(jīng)濟(jì)。

　　2021年，佛山市第十三次黨代會(huì)就提出，向西重點(diǎn)發(fā)展復(fù)合型經(jīng)濟(jì)，打造機(jī)場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)帶。此次印發(fā)的《意見(jiàn)》中進(jìn)一步明確，要打造機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，支持高明因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，積極培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　載體平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要引擎。對(duì)于高明而言，加快建設(shè)佛山西部現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地，第一要?jiǎng)?wù)即搭建平臺(tái)載體。

　　從他山之石看，佛山北向戰(zhàn)略打造的重點(diǎn)平臺(tái)——佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園，是佛山有史以來(lái)規(guī)模最大的園區(qū)。近兩年，該園區(qū)吸引了不少優(yōu)質(zhì)制造項(xiàng)目進(jìn)駐，包括投資238億元的寧德邦普項(xiàng)目。

　　實(shí)際上，西進(jìn)計(jì)劃雖剛印發(fā)，但對(duì)于西部的布局早已展開(kāi)，尤其是在平臺(tái)載體方面。在市的層面，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，佛山高規(guī)格規(guī)劃建設(shè)了“雙十園區(qū)”，其中，佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)智造產(chǎn)業(yè)園就落戶在高明，且日前已印發(fā)園區(qū)發(fā)展的扶持辦法，以政策助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　搶抓西進(jìn)機(jī)遇，高明將堅(jiān)持“建設(shè)新平臺(tái)”和“提升現(xiàn)有平臺(tái)”兩手抓，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)搭好載體。

　　建設(shè)新平臺(tái)，即大力打造好“兩灣一區(qū)”，“兩灣”是指規(guī)劃建設(shè)總面積1萬(wàn)畝的專精特新灣，以及4000畝的總部經(jīng)濟(jì)灣；“一區(qū)”是指建設(shè)總面積約7平方公里的佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)智造產(chǎn)業(yè)園更合先行區(qū)，打造承接新興產(chǎn)業(yè)重大平臺(tái)。

　　提升現(xiàn)有平臺(tái)，即提升九大工業(yè)園區(qū)公共配套和綠化美化水平，系統(tǒng)打造“三生（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）融合”的現(xiàn)代化綠美園區(qū)。

　　加快建設(shè)佛山西部現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地，高明不僅有平臺(tái)支撐，更有產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)。

　　當(dāng)前，高明已形成紡織服裝、食品飲料、家居建材、精細(xì)化工、金屬制品、塑料制品、電子電器等七大支柱產(chǎn)業(yè)集群，擁有海天味業(yè)、溢達(dá)紡織、宜家等一批骨干龍頭企業(yè)，以及中國(guó)中車、一汽解放、德方納米、中國(guó)大唐、潤(rùn)澤等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

　　以建設(shè)新機(jī)場(chǎng)為契機(jī)，高明將圍繞“2+4+N”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。重點(diǎn)打造2個(gè)1000億級(jí)產(chǎn)業(yè)（裝備制造、先進(jìn)材料），4個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)（智能家居、紡織服裝、健康食品、新能源），培育壯大臨空經(jīng)濟(jì)、新材料、新型儲(chǔ)能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。

　　對(duì)此，廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、廣州市博士科技創(chuàng)新研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭澎建議，在產(chǎn)業(yè)集群的打造中，高明要特別重視“鏈主企業(yè)”的龍頭帶動(dòng)作用，還要促進(jìn)產(chǎn)城融合，讓產(chǎn)業(yè)大軍尤其是企業(yè)高管愿意在當(dāng)?shù)鼐幼?，形成就近就業(yè)和置業(yè)的格局。

　　樞紐西進(jìn)　加快“邊緣”變“中心”　

　　路通財(cái)通。與北向戰(zhàn)略不同，西進(jìn)計(jì)劃的框架基礎(chǔ)，是建立在互聯(lián)互通的交通基礎(chǔ)設(shè)施之上。

　　珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)，是當(dāng)前高明區(qū)位價(jià)值的最大優(yōu)勢(shì)?！兑庖?jiàn)》中圍繞該機(jī)場(chǎng)，也賦予了高明的新定位——珠江西岸交通樞紐新門戶。

　　年初，廣東省政府工作報(bào)告提出，將于今年開(kāi)工建設(shè)珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)。同時(shí)，廣湛高鐵、珠肇高鐵、深南高鐵等重大軌道交通項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，高荷港碼頭投入運(yùn)營(yíng)，高明“機(jī)場(chǎng)空港+國(guó)鐵城際+城市軌道+高快速路+港口航運(yùn)”多層次立體化交通體系已現(xiàn)雛形，加速融入大灣區(qū)“1小時(shí)交通圈”。

　　不過(guò)，雖然機(jī)場(chǎng)、高鐵等重大交通項(xiàng)目正在加速推進(jìn)，高明正成長(zhǎng)為西部新樞紐中心，但縮短高明與廣佛中心城區(qū)的時(shí)間距離，依然是西進(jìn)計(jì)劃的“必需”。

　　“缺什么補(bǔ)什么，根本上就是拉近與廣佛主城區(qū)的時(shí)間距離?！迸砼煺J(rèn)為，對(duì)于高明而言，利用好西進(jìn)計(jì)劃?rùn)C(jī)遇，高明首先要構(gòu)建交通體系，要提升與白云機(jī)場(chǎng)、新機(jī)場(chǎng)的接駁交通，讓高速、佛山地鐵或城際對(duì)“西部”形成全覆蓋。

　　當(dāng)前，高明正進(jìn)一步構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的交通體系，以大交通引領(lǐng)大發(fā)展。外聯(lián)方面，配合珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)、珠肇高鐵高明站開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)廣湛、珠肇等高鐵加速建設(shè)，爭(zhēng)取富龍西江特大橋主線通車并達(dá)至金白線。

　　內(nèi)暢方面，完成三和路(一期)主體工程，加快明西路、明富線建設(shè)步伐，并將全區(qū)7個(gè)高速出入口增加至18個(gè)，盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)15分鐘到高速公路、主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)高速公路5公里全覆蓋。

　　交通體系的規(guī)劃建設(shè)，加快高明從“邊緣”到“中心”轉(zhuǎn)變過(guò)程。如何在西進(jìn)計(jì)劃中發(fā)揮更大作用？

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授林江在接受媒體采訪時(shí)曾指出，土地是佛山北向西進(jìn)的最大原因和最大優(yōu)勢(shì)所在，但對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，僅有土地是不夠的，資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等相關(guān)配套缺一不可。而高明在這些方面優(yōu)勢(shì)并不顯著，短板較為明顯。

　　知不足而后進(jìn)。早在西進(jìn)計(jì)劃印發(fā)之前，高明已主動(dòng)配合完成多次“西進(jìn)”實(shí)踐，尤其在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域，如華英（高明）學(xué)校的啟用等。此次《意見(jiàn)》中，也提出要支持高明實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)民生服務(wù)供給，提升人口聚集能力。

　　搶抓機(jī)遇，才能贏得主動(dòng)。高明將繼續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)建新城、改舊城、優(yōu)服務(wù)，增強(qiáng)城市吸引力、承載力，為西進(jìn)打造更優(yōu)環(huán)境。

文/佛山市新聞傳媒中心記者劉嶒

(編輯：杜思雅)