在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整與中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展“雙期疊加”的背景下，佛山這座制造業(yè)大市正迎來(lái)歷史性考驗(yàn)：全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)速度加快，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)從成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向技術(shù)、綠色與韌性之爭(zhēng)；國(guó)內(nèi)“人口紅利”消退與“創(chuàng)新紅利”崛起的換擋期，倒逼城市產(chǎn)業(yè)體系全面升級(jí)。2025年，受地緣政治沖突、技術(shù)革命深化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等因素影響，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為全國(guó)唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)城市，佛山如何應(yīng)對(duì)破局？

　　大年初八，“新春第一會(huì)”佛山市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開(kāi)。佛山從“三箭齊發(fā)”提升產(chǎn)業(yè)形態(tài)、“三鏈同構(gòu)”增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能、“三改聯(lián)動(dòng)”更新產(chǎn)業(yè)空間、“三產(chǎn)融合”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、“三企共生”營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)等五大方面作出了全面部署。不僅直指高質(zhì)量發(fā)展的深層矛盾，更以系統(tǒng)性改革思維，勾勒了佛山加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的突圍路徑。

　　2024年，佛山全市GDP達(dá)到13361.9億元，以全國(guó)0.04%的土地貢獻(xiàn)了0.99%的經(jīng)濟(jì)總量，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值保持在3萬(wàn)億元以上。但萬(wàn)億GDP背后也潛伏著結(jié)構(gòu)性危機(jī)：家電、陶瓷等七大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較重；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，占GDP比重低于深圳、蘇州、合肥等萬(wàn)億城市。與此同時(shí)，佛山研發(fā)投入整體風(fēng)格偏向于應(yīng)用性，前瞻性、基礎(chǔ)研究投入較少。土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度超越國(guó)際警戒線。當(dāng)傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)遭遇“邊際效益遞減”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遭遇“天花板效應(yīng)”與“地板效應(yīng)”，增長(zhǎng)速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛成為必然。

　　當(dāng)前的佛山已經(jīng)發(fā)出“再造一個(gè)新佛山”的集結(jié)號(hào)。首要就是“新”在產(chǎn)業(yè)形態(tài)更加現(xiàn)代上，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。此次大會(huì)，佛山部署的五個(gè)方面不是一個(gè)個(gè)孤島，而是構(gòu)成“要素—結(jié)構(gòu)—空間—生態(tài)”四位一體的改革矩陣，輸出一套產(chǎn)業(yè)突圍“方程式”。

　　“三箭齊發(fā)”要重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在“智改數(shù)轉(zhuǎn)”“人工智能+制造業(yè)”融合發(fā)展中推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破“微笑曲線”底端，建立包括1支佛山新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)基金和N支市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)投資基金的佛山新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)基金體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金功能作用，壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　“三鏈同構(gòu)”要轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能。通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，支持季華實(shí)驗(yàn)室、仙湖實(shí)驗(yàn)室、藍(lán)橙實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展創(chuàng)新研究，建好中試平臺(tái)、孵化平臺(tái)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)人才創(chuàng)新高地等舉措，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈在佛山實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接和高效協(xié)同。

　　“三改聯(lián)動(dòng)”要激活空間潛能。從區(qū)域布局出發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)西江-北江區(qū)鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，優(yōu)化市域產(chǎn)業(yè)空間布局。全面開(kāi)展全域土地綜合整治和推進(jìn)工業(yè)園區(qū)改造，推動(dòng)存量土地資源再活化、空間價(jià)值再創(chuàng)造，讓上下樓變上下游、產(chǎn)業(yè)園變產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“三產(chǎn)融合”要重構(gòu)價(jià)值分配。立足佛山三產(chǎn)占比僅41.7%、在萬(wàn)億城市中占比低的現(xiàn)實(shí)，發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，健全研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件信息、科創(chuàng)金融、工業(yè)會(huì)展、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系，構(gòu)建“四山兩江”文旅精品區(qū)等做旺文旅產(chǎn)業(yè)，謀求三次產(chǎn)業(yè)占比結(jié)構(gòu)之變。

　　“三企共生”要培育生態(tài)雨林。佛山將持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的堅(jiān)強(qiáng)后盾，切實(shí)增強(qiáng)外企獲得感，打造共榮共生的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　五個(gè)緯度的變革部署，既是對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的精準(zhǔn)回應(yīng)，更是面向未來(lái)的主動(dòng)布局。這套佛山路徑的深層價(jià)值，更在于試圖破解制造業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的普遍難題：發(fā)展路徑依賴與產(chǎn)業(yè)慣性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化與抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，人才結(jié)構(gòu)與新興需求錯(cuò)配，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與同質(zhì)化內(nèi)卷等。通過(guò)“漸進(jìn)式革命”而非“顛覆式破壞”，在存量中培育增量：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是被替代，而是被重新定義；科技創(chuàng)新不只是原始創(chuàng)新，還可以是應(yīng)用創(chuàng)新；空間更新不是大拆大建，而是功能再造、價(jià)值重塑；企業(yè)生態(tài)不是贏家通吃，而是共生共榮。在“不可能三角”中尋找最優(yōu)解，這種“佛山式平衡”，也許可以為全國(guó)同類型城市提供可復(fù)制的改革樣本。

　　在高質(zhì)量發(fā)展賽道上“再造一個(gè)新佛山”，不僅是經(jīng)濟(jì)總量的躍升，更是一場(chǎng)發(fā)展范式的革命——需要每個(gè)佛山人成為變革的參與者、推動(dòng)者、受益者。春天是播種的季節(jié)、是希望的季節(jié)、是奮進(jìn)的季節(jié)。展望2025，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。全市上下唯有以“二次創(chuàng)業(yè)”的精氣神披荊斬棘、闖關(guān)奪隘，用實(shí)干業(yè)績(jī)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎，這座制造業(yè)大市必將開(kāi)拓涅槃重生的新紀(jì)元。

　　文/佛山市新聞傳媒中心評(píng)論員黃碧云

(編輯：黃賽)