前不久，佛山迎來一個(gè)喜人的消息，今年全市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入預(yù)計(jì)可超1000億元。這意味著佛山又培育出一個(gè)新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新的突破。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，誰能搶得先機(jī)、率先占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，誰就掌握了未來國際產(chǎn)業(yè)分工的話語權(quán)和價(jià)值鏈利潤的分配權(quán)。

　　去年，廣東吹響了“再造一個(gè)新廣東”的號(hào)角，之于佛山，要實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)新佛山”，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同頻共振、兩條腿走路。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，城市競爭不進(jìn)則退。面對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，也需要佛山以更開放的心態(tài)，更與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)業(yè)思維，實(shí)現(xiàn)新的破局。

　　新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需長期培育

　　不管是從佛山轉(zhuǎn)型升級(jí)的自身需要來看，還是從愈加激烈的城市競爭來看，新興產(chǎn)業(yè)都是佛山不得不加快補(bǔ)上的一塊短板。

　　從佛山十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來看，2023年，佛山安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模接近千億級(jí)，新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)500億級(jí)，激光與增材制造、精密儀器設(shè)備2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)100億級(jí)。

　　從體量來看，佛山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與萬億級(jí)、數(shù)千億級(jí)的泛家居、先進(jìn)材料、輕工紡織等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)相比，規(guī)模尚小，還需長期培育。

　　對(duì)比全國26座經(jīng)濟(jì)總量超萬億的城市，佛山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)仍顯不足。蘇州、杭州、鄭州、合肥、西安等城市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重均在45%以上。合肥近十年來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長17.1%，占規(guī)模以上工業(yè)比重由30.2%提高到54.7%，對(duì)工業(yè)增長貢獻(xiàn)率由69.9%提高到84.1%。

　　造成佛山產(chǎn)業(yè)“戰(zhàn)新成色”不足的關(guān)鍵因素在于佛山新興產(chǎn)業(yè)起步較晚。雖然近年來吸引了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，但是大部分仍處于培育建設(shè)階段，還沒到“摘果子”的時(shí)候。

　　與此同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，在技術(shù)上更具前瞻性，通常涉及新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等多個(gè)領(lǐng)域，對(duì)于資金、人才的需求也更高。由于起步較晚，佛山新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈完善度不夠、人才供給不足、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍待明朗等問題。

　　隨著經(jīng)濟(jì)周期的變化，全國各地對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的爭奪也較以往更為激烈。培育新興產(chǎn)業(yè)，更加迫切需要佛山加快跑起來。　　

　　形成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展佛山戰(zhàn)法

　　走老路到不了新地方，舊思維賺不到新財(cái)富。新興產(chǎn)業(yè)的培育成長，需要佛山更加與時(shí)俱進(jìn)的方法論。

　　過去幾十年，佛山積累了深厚的產(chǎn)業(yè)家底。佛山發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的底氣在哪里，前路該如何走，都需要佛山進(jìn)行一次系統(tǒng)的盤點(diǎn)和規(guī)劃。

　　一張清晰的產(chǎn)業(yè)圖譜、技術(shù)圖譜，能夠幫助企業(yè)少走不少彎路，也能夠讓佛山促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策有的放矢。事實(shí)上，合肥、成都等快速發(fā)展的城市，都針對(duì)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)圖譜編制，為經(jīng)濟(jì)騰飛提供了很好的支撐。

　　集群化發(fā)展是提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能的重要方向，產(chǎn)業(yè)園區(qū)則成為新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體。

　　為加快謀求新興產(chǎn)業(yè)之變，近幾年來，佛山高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園，高水平打造“十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)”和“十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

　　佛山需要建設(shè)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。與全國的一線城市或者省會(huì)城市拼政策、拼補(bǔ)貼，佛山并不具備優(yōu)勢。但是佛山可以拼性價(jià)比，可以用更低的要素成本、更優(yōu)的配套服務(wù)，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)者在佛山創(chuàng)業(yè)的體驗(yàn)感。

　　隨著產(chǎn)業(yè)人口在園區(qū)集聚到一定規(guī)模后，對(duì)就近配套和職住平衡的需要開始增長。在園區(qū)建設(shè)過程中，佛山要更加注重融入生產(chǎn)和生活性服務(wù)，建設(shè)打造居住與就業(yè)融合、生產(chǎn)功能和生活服務(wù)功能融合，集廠房、住宅社區(qū)、商務(wù)樓宇、休閑娛樂設(shè)施功能于一體的綜合性新興產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)。

　　招商引資是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要切入口。面對(duì)更加激烈的招商競爭，也迫切需要佛山以更專業(yè)化的思維去做好招商引資工作。

　　青島、南京的經(jīng)驗(yàn)啟示佛山，由政府國資牽頭出資設(shè)立相應(yīng)引導(dǎo)基金、直投基金，并匯集金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本的力量共同參與進(jìn)來，針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)集群的上下游產(chǎn)業(yè)鏈公司，以前瞻性眼光、專業(yè)的視角，投早、投小、投科技，在產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條發(fā)揮引導(dǎo)作用，形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，無疑將為新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、激活區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能提供有力支撐。

　　過去40多年，佛山由嶺南魚米之鄉(xiāng)一躍成為全國第四的工業(yè)大市，證明了佛山具備培育壯大制造業(yè)的能力。我們期待，未來佛山能實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩條腿走路，走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)，給廣東、給中國、給世界帶來更多驚喜。

文/佛山市新聞傳媒中心記者阮鳳娟

(編輯：梁智鵬)