萬(wàn)壑爭(zhēng)流,千巖競(jìng)秀。在2024的歲末回望,“佛山之心”風(fēng)景獨(dú)樹(shù)一幟。
廣湛高鐵佛山站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),數(shù)以百計(jì)的機(jī)械臂錯(cuò)落林立,讓人難抑暢想高鐵入城的壯麗圖景;“集轉(zhuǎn)國(guó)”的用地改革,讓建設(shè)用地“小塊并大塊”,禪城特色現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系不斷健全,為一個(gè)更強(qiáng)有力的城市中心崛起夯實(shí)了基礎(chǔ);“億元村”總量持續(xù)增加,四鎮(zhèn)街朝著“千億”沖刺,展現(xiàn)出全面高質(zhì)量發(fā)展的良好勢(shì)頭;牽頭成立“萬(wàn)億城央”新質(zhì)商業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,文化雙創(chuàng)屢結(jié)碩果,城市中心彰顯出不凡氣質(zhì)……
全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”(下稱(chēng)“百千萬(wàn)工程”)、打造全國(guó)地級(jí)市中心城區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展樣板,是禪城必須要答好的一道時(shí)代命題。在加力提速推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)全面突破的關(guān)鍵一年里,禪城以更新的打法、更快的落實(shí)、更實(shí)的成效取得了亮眼成績(jī)。
不念過(guò)往,不畏將來(lái)。在即將來(lái)臨的2025年,禪城仍將緊緊圍繞省委“五個(gè)大抓”的工作任務(wù),彰顯“佛山之心”的氣魄,以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更大作為推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”不斷取得新進(jìn)展新突破,全力以赴推動(dòng)禪城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,在中國(guó)式現(xiàn)代化佛山實(shí)踐中勇當(dāng)尖兵。
干出新亮點(diǎn)
“三個(gè)突破”爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)標(biāo)兵
滿(mǎn)眼生機(jī)轉(zhuǎn)化鈞,天工人巧日爭(zhēng)新。
2024這一年,禪城沒(méi)有躺在功勞簿上坐享其成,而是優(yōu)中更優(yōu)地加油干。一系列工作的新亮點(diǎn)、新成績(jī),便來(lái)自全區(qū)上下“早出工、多下田、干累活”的艱苦實(shí)踐之中。
在禪城邁向城市中心的進(jìn)階之路上,對(duì)于如何突破既有桎梏取得新發(fā)展空間、在與時(shí)間比賽的緊迫中跑出身位,如何有的放矢取得建樹(shù),禪城這一年的關(guān)鍵詞是“三個(gè)突破”。
突破之一是打法更新。
轄區(qū)面積小是不可改變的客觀條件,在此基礎(chǔ)上謀求發(fā)展空間,無(wú)異于“核上雕花”。但禪城以新的打法做到了。
針對(duì)土地集約化利用問(wèn)題,禪城創(chuàng)新農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)模式,創(chuàng)造性提出“征收+收儲(chǔ)+統(tǒng)租”“集轉(zhuǎn)國(guó)+居改工”土地整備模式,推動(dòng)各類(lèi)用地“集點(diǎn)成面”。又如,為推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,探索“村+村”“村+商圈”等片區(qū)組團(tuán)發(fā)展模式,“百千萬(wàn)工程”聚富金、“鄉(xiāng)村CEO”等多項(xiàng)創(chuàng)新性做法獲各方關(guān)注。為提高幫扶協(xié)作質(zhì)效,成立茂南·羅定(禪城)協(xié)同創(chuàng)新中心,打造全市首個(gè)三地共建的“反向飛地”,今年共協(xié)助茂南、羅定引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)、總投資超45億元。
一個(gè)個(gè)“首創(chuàng)”“第一”,體現(xiàn)了禪城在實(shí)施“百千萬(wàn)工程”中積極開(kāi)辟新道路,以新方法謀新發(fā)展的積極進(jìn)取。
突破之二是落實(shí)更快。
不日新者必日退。全省各地都在熱火朝天推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”,意味著禪城要加緊在與時(shí)間賽跑中拼出身位。為此,“禪城鐵軍”可謂日夜兼程,開(kāi)足馬力。
廣湛高鐵僅用60天時(shí)間,就完成了祖廟街道敦厚村142畝用地的征收工作。場(chǎng)地施工不停歇,服務(wù)保障不打烊,禪城正盡全力服務(wù)好、保障好這項(xiàng)宏偉工程,因?yàn)檫@關(guān)乎“高鐵進(jìn)城”的理想藍(lán)圖能否如期變成現(xiàn)實(shí)。
這股勁頭在項(xiàng)目建設(shè)上同樣熾熱。截至目前,全區(qū)144個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資291.2億元,為年度計(jì)劃投資的118.5%,省、市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)100%,27個(gè)項(xiàng)目上榜市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)紅榜,上榜率42%,五區(qū)排名第一。
突破之三是成效更實(shí)。
一系列數(shù)據(jù)體現(xiàn)了禪城實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的建設(shè)成果。2024上半年,禪城GDP增速全市第一、增長(zhǎng)4.1%,三季度GDP增速全市第二、增長(zhǎng)3.6%,連續(xù)多個(gè)季度名列佛山市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)前列。禪城今年在全國(guó)地級(jí)市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)第8名、賽迪投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)第20名。
三個(gè)街道全部入選“2024活力街道全國(guó)50強(qiáng)”,南莊鎮(zhèn)位列“2024年鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)”第87名。22個(gè)村入選省“百千萬(wàn)工程”典型村,典型村占比達(dá)42%;全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“億元村”31個(gè),占全市的39%。
區(qū)鎮(zhèn)村同興
推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
千帆競(jìng)發(fā)春潮動(dòng),百舸爭(zhēng)流日日新。
上述區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村取得的成績(jī),正體現(xiàn)了禪城城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路子對(duì),“百舸爭(zhēng)流”的勢(shì)頭好。
“百千萬(wàn)工程”的關(guān)鍵落子,在于縣。作為區(qū)縣級(jí)行政單位,禪城的縣域發(fā)展關(guān)鍵卻在“都市”。
對(duì)照省委“再造一個(gè)新廣東”的目標(biāo),市委旗幟鮮明地提出必須扛起“再造一個(gè)新佛山”的使命擔(dān)當(dāng)。禪城作為中心城區(qū),亦自然扛起了“中心之責(zé)”。
禪城提出,要進(jìn)一步發(fā)揮中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)、資源要素優(yōu)勢(shì)、干部隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)都聚焦在“都市”兩個(gè)字上。
于是,整個(gè)2024年,禪城的交通建設(shè)更為通達(dá);禪城特色現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系不斷健全;以金融保險(xiǎn)為代表的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃向上;探索成立“萬(wàn)億城央”新質(zhì)商業(yè)發(fā)展聯(lián)盟激發(fā)商業(yè)消費(fèi)潛能;圍繞“文之盛”,佛山古鎮(zhèn)與美陶灣兩大文化發(fā)展重地頻頻出圈……禪城的城市功能實(shí)現(xiàn)整體躍升,城市軟實(shí)力邁上新臺(tái)階。
向城市中心跨越,是禪城身為佛山中心城區(qū)的獨(dú)特發(fā)展路徑。在“百千萬(wàn)工程”的指引下,過(guò)去一年禪城的發(fā)展定位和特色愈發(fā)明確。放眼未來(lái),打造佛山城市中心,仍非禪城莫屬。
在全省,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是連接著城市與農(nóng)村的節(jié)點(diǎn)。在禪城,鎮(zhèn)(街道)是高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。
能力越大,責(zé)任越大。南莊是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),石灣、張槎、祖廟是活力街道。發(fā)展都市工業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、塑造城市格調(diào)、增進(jìn)群眾福祉,這些重要使命都落在四個(gè)鎮(zhèn)(街道)的肩膀上。
這一年,南莊鎮(zhèn)在堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家立鎮(zhèn)的同時(shí),還大力開(kāi)辟文商旅和演藝經(jīng)濟(jì)新賽道;借助禪西中心化機(jī)遇,率先全域以小城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心鎮(zhèn),以“城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、園區(qū)、水岸”四個(gè)維度打造“城心水鄉(xiāng)、全域綠美”的生態(tài)南莊,扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
這一年,石灣鎮(zhèn)街道聚焦“強(qiáng)黨建”,深化“書(shū)記破百題”行動(dòng),在基層匯聚澎湃動(dòng)能;聚焦“沖千億”,壯大時(shí)尚消費(fèi)、科創(chuàng)服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)集群;聚焦“提品質(zhì)”,緊抓綠美生態(tài)建設(shè),堅(jiān)持文化賦能城市更新;聚焦“抓改革”大抓典型培育,大抓“國(guó)集聯(lián)動(dòng)”。
這一年,張槎街道大力發(fā)展都市工業(yè),打造“中試產(chǎn)業(yè)城 科創(chuàng)總部灣”;大力發(fā)展沿鏈經(jīng)濟(jì),1—11月25個(gè)超億元項(xiàng)目簽約,總投資達(dá)120億元;大力創(chuàng)新土地整備模式,累計(jì)整備集體建設(shè)用地541畝;大力推動(dòng)協(xié)同發(fā)展,與高等院校、研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)園區(qū)達(dá)成合作,推動(dòng)多維發(fā)展;大力推進(jìn)文旅融合,“一山一河五館八園”從宏偉藍(lán)圖真正變成生動(dòng)實(shí)景。
這一年,祖廟街道引入億元以上項(xiàng)目27個(gè),投資總額81億元,多個(gè)總部、平臺(tái)項(xiàng)目集聚落戶(hù),首店首發(fā)發(fā)展迅速;廣湛高鐵佛山站已動(dòng)工建設(shè),廣湛高鐵未來(lái)城規(guī)劃同步發(fā)布;佛山古鎮(zhèn)建設(shè)煥新出彩,文商旅融合成果顯著。
實(shí)施“百千萬(wàn)工程”,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。
禪城坐擁39條“億元村”,鄉(xiāng)村振興發(fā)展起點(diǎn)高,今年更是百尺竿頭,涌現(xiàn)出許多新亮點(diǎn)。例如:南莊紫南村運(yùn)用“鄉(xiāng)村CEO”帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,石灣番村創(chuàng)新探索“村辦演唱會(huì)”激活文旅發(fā)展,張槎??诖逯鲃?dòng)推進(jìn)“集轉(zhuǎn)國(guó)+居改工”支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,祖廟敦厚村以職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)為抓手,盤(pán)活集體經(jīng)濟(jì)。
區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村共同發(fā)展興旺,讓禪城打造全國(guó)地級(jí)市中心城區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展樣板的雄心壯志底氣十足。
盯關(guān)鍵重點(diǎn)
打造成色更足的“佛山之心”
千巖萬(wàn)壑不辭勞,遠(yuǎn)看方知出處高。
實(shí)施“百千萬(wàn)工程”,推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展并非一朝一夕之功,需要一任接著一任抓、久久為功,才能實(shí)現(xiàn)“三年初見(jiàn)成效、五年顯著變化、十年根本改變”的奮斗目標(biāo)。
緊跟省委提出的大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓人居環(huán)境建設(shè)、大抓公共服務(wù)和社會(huì)治理、大抓體制機(jī)制改革、大抓社會(huì)力量參與,禪城在明確自身“城市中心”的發(fā)展定位基礎(chǔ)上,提出了來(lái)年的工作重點(diǎn)。
要在大抓體制機(jī)制改革上出實(shí)招見(jiàn)實(shí)效。禪城提出,持續(xù)深化全域土地綜合整治、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、“文化賦能”機(jī)制、片區(qū)組團(tuán)發(fā)展、典型鎮(zhèn)村培育機(jī)制、全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)商環(huán)境等各領(lǐng)域改革,有效破解各方面體制機(jī)制障礙。
要在大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展上出實(shí)招見(jiàn)實(shí)效。禪城提出,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”的重中之重,在抓現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)、區(qū)域合作共贏上下更大功夫,努力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“大文章”。
要在大抓城鄉(xiāng)風(fēng)貌品質(zhì)提升上出實(shí)招見(jiàn)實(shí)效。禪城提出,立起禪城“城市中心”品質(zhì)格調(diào),為佛山工業(yè)大市培育“城市美學(xué)”立起核心擔(dān)當(dāng),加快打造“宜居宜業(yè)”和美鄉(xiāng)村,營(yíng)造“多維結(jié)合”生態(tài)空間,以環(huán)境更美麗讓人民群眾更滿(mǎn)意。
要在大抓公共服務(wù)提質(zhì)上出實(shí)招見(jiàn)實(shí)效。禪城提出,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措促進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源均衡配置,完善“朝夕美好”一老一小服務(wù)體系,拓寬“家門(mén)口就業(yè)服務(wù)圈”覆蓋范圍,加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系和公共安全體系建設(shè)。
要在大抓社會(huì)參與上出實(shí)招見(jiàn)實(shí)效。禪城提出,凝聚社會(huì)參與強(qiáng)大合力,擔(dān)起對(duì)口幫扶政治責(zé)任,充分用好各方面力量,加快形成政、企、群齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。
百尺竿頭,更進(jìn)一步。五大方面緊盯關(guān)鍵重點(diǎn),朝向2025年,禪城正全力推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”不斷取得新進(jìn)展新突破,讓“佛山之心”的建設(shè)成色更足。